中共中央政治局4月30日召開會(huì)議。會(huì)議指出,要支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。本文就支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的話題上,探究三個(gè)方面問題。一是介紹歐美日中民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),二是探究為什么要支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng),三是探究政府如何幫助民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。關(guān)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)如何拓展海外市場(chǎng)是一個(gè)偏微觀與管理學(xué)層面的話題,在隨后的隨筆中再討論,也就是說本隨筆是側(cè)重宏觀的一個(gè)話題。
一、歐美日民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)
民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng),不外乎跨國(guó)公司與中小型企業(yè),中小型企業(yè)主要是專精特新/隱形冠軍這類中小企業(yè)。我們分別以跨國(guó)公司和中小型企業(yè),介紹歐美日中拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。
(一)跨國(guó)公司拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)
跨國(guó)公司(Transnational Corporation),是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所組成,并從事生產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際性大型企業(yè)。
從19世紀(jì)末到第一次世界大戰(zhàn)前,出現(xiàn)了相當(dāng)規(guī)模的跨國(guó)公司,如當(dāng)時(shí)英國(guó)的帝國(guó)化學(xué)公司、瑞士的雀巢公司、英荷合資的尤尼萊佛公司等。第二次世界大戰(zhàn)后,跨國(guó)公司進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,美、日等國(guó)企業(yè)相繼在拓展海外市場(chǎng)中體現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特征。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代后,新興工業(yè)化國(guó)家也相繼開始組建了自己的跨國(guó)公司。跨國(guó)公司的數(shù)量空前增加,地區(qū)分布日益廣泛。世界貿(mào)易組織表示,到2022年,全球擁有3.7萬家跨國(guó)公司,2023年跨國(guó)公司全球貿(mào)易達(dá)到30.4萬億美元。目前,跨國(guó)公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)、2/3的貿(mào)易和70%以上的直接投資。
先看美國(guó)。在世界眾多的跨國(guó)公司中,美國(guó)的跨國(guó)公司以其實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模龐大而稱雄于世界,掌控著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭。美國(guó)的跨國(guó)公司與美元的國(guó)際地位、軍事優(yōu)勢(shì)一并構(gòu)成了美國(guó)霸權(quán)的支柱。國(guó)內(nèi)許多知名企業(yè)其實(shí)是美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)。除我們熟知的麥當(dāng)勞和肯德基,百事可樂或可口可樂、沃爾瑪、蘋果公司外;還有我們不太熟悉的高科技公司,比如高通(Qualcomm),中國(guó)手機(jī)廠商都是高通的重要合作伙伴,思科(Cisco)為中國(guó)提供了一系列網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和云計(jì)算等解決方案,杜邦(Dupont)廣泛應(yīng)用于中國(guó)汽車、電子、建筑等行業(yè)。
為什么美國(guó)會(huì)誕生這么多影響遍及全球的跨國(guó)公司。首先,美國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,是一個(gè)資本立國(guó)的國(guó)家。政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有利于跨國(guó)公司的發(fā)展;其次,美國(guó)政府鼓勵(lì)經(jīng)商,對(duì)于跨國(guó)公司發(fā)展的壁壘很少;再次,美國(guó)自由的環(huán)境與高福利吸引了許多高科技人才。
再看日本。我們經(jīng)常說日本是“小日本”,從陸地面積看,約為37.8萬平方公里,從海域的視角看,約為485.8萬平方公里,可見日本并不小。再看GDP,2023年,中國(guó)的GDP總量達(dá)到了19.37萬億美元,而日本為4.21萬億美元。上面是一個(gè)明面的數(shù)據(jù)。其實(shí)日本 還有一個(gè)海外的“隱形日本”。有專家認(rèn)為,日本海外資產(chǎn)多達(dá)10萬億美元,這足足有日本全年GDP的兩倍之多,其實(shí)這個(gè)“隱形的日本”就是跨國(guó)公司的日本。如果把外資在中國(guó)GDP占40%(也有專家認(rèn)為在10%左右)算進(jìn)去,中國(guó)的GDP就要打折。[1]一個(gè)翻翻,一個(gè)打折,可見跨國(guó)公司對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。日本戰(zhàn)敗后,為什么能在最短的時(shí)間發(fā)展跨國(guó)公司。除朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)外,一個(gè)更重要的原因是麥克阿瑟將軍政治制度的設(shè)計(jì)。在政治方面,麥克阿瑟廢除了日本舊的君主立憲制,實(shí)現(xiàn)了民主制度;在經(jīng)濟(jì)方面,則積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),僅用二十年,就在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上,建成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)。
(二)德國(guó)中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)
我們以德國(guó)隱形冠軍企業(yè)為例。德國(guó)的隱形冠軍企業(yè)基本是中小型企業(yè)。隱形冠軍企業(yè)是赫爾曼·西蒙提出的一個(gè)概念,這些企業(yè)通常在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位,擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和明確戰(zhàn)略,其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿。這些企業(yè)往往專注于某一領(lǐng)域,通過技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升和客戶服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),在細(xì)分市場(chǎng)中取得領(lǐng)先地位。[2]德國(guó)隱形冠軍企業(yè)具有以下幾個(gè)顯著特征:一是低調(diào)和專注。這些企業(yè)往往不為公眾所熟知,專注于某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng),通過長(zhǎng)期深耕和專業(yè)化經(jīng)營(yíng),形成獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它們通常奉行“不與記者、學(xué)者打交道”的政策,但在行業(yè)內(nèi)卻是眾所周知的霸主;二是技術(shù)創(chuàng)新。隱形冠軍企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入,不斷推出具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),這種技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)使它們?cè)诩?xì)分市場(chǎng)中能夠保持領(lǐng)先地位;三是全球化戰(zhàn)略。隱形冠軍企業(yè)的國(guó)際化程度通常很高,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,以更好地滿足全球客戶的需求;四是客戶關(guān)系管理。隱形冠軍企業(yè)非常重視客戶關(guān)系管理,通過提供個(gè)性化的解決方案、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,贏得客戶的信任和忠誠度;五是明確的目標(biāo)和戰(zhàn)略。這些企業(yè)通常有極其明確的目標(biāo)和戰(zhàn)略,致力于在特定領(lǐng)域成為最優(yōu)秀的一員。
(三)中國(guó)“專精特新”企業(yè)打造“新三樣”拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)
民營(yíng)企業(yè)不能形成跨國(guó)公司,能打造“專精特新”的企業(yè)同樣能拓展海外市場(chǎng),比如“新三件”(新能源汽車、鋰電池、太陽能)就是拓展海外市場(chǎng)的成功典范。專業(yè)化拓展海外市場(chǎng),體現(xiàn)在這些產(chǎn)品都聚焦于特定的技術(shù)領(lǐng)域,比如在綠色能源和可持續(xù)發(fā)展,它們的發(fā)展推動(dòng)了整個(gè)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。精細(xì)化拓展海外市場(chǎng),體現(xiàn)在這些產(chǎn)品的制造過程都經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)量控制和技術(shù)優(yōu)化,以確保產(chǎn)品的性能、安全性和可靠性。特色化拓展海外市場(chǎng),體現(xiàn)在這些產(chǎn)品都是基于先進(jìn)的科技和創(chuàng)新理念而開發(fā)出來的產(chǎn)品,例如,新能源汽車采用了先進(jìn)的電池技術(shù)和智能駕駛技術(shù),鋰電池具有高能量密度和長(zhǎng)壽命的特點(diǎn),光伏產(chǎn)品則具有高效、環(huán)保和可持續(xù)的特點(diǎn)。新穎化拓展海外市場(chǎng),體現(xiàn)在這些產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和發(fā)展前景上,“新三件”都是新興領(lǐng)域內(nèi)的代表性產(chǎn)品,它們的發(fā)展代表了未來綠色能源和可持續(xù)發(fā)展的方向。專精特新的民企代表有新能源的比亞迪,太陽能電池的隆基綠能與鋰電池的寧德時(shí)代,等等。二、為什么要支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)
(一)為什么不能支持國(guó)企拓展海外市場(chǎng)
其實(shí),中國(guó)一直是國(guó)企拓展海外市場(chǎng)的,并取得令人曙目的成績(jī)。但美歐等國(guó)認(rèn)為,國(guó)企主要是憑借政府支持形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種非中立的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅扭曲了資源配置,而且還對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了威脅。對(duì)此,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則,不論前期的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP,Trans-Pacific Partnership Agreement)的框架,還是后續(xù)的美國(guó)總統(tǒng)拜登在2022年5月發(fā)起的印太經(jīng)濟(jì)框架IPEF(Indo-Pacific Economic Framework),都是意圖將競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則作為新一代通行的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則?!案?jìng)爭(zhēng)中立”其核心是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行更新和調(diào)整,以“彌補(bǔ)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則無法保證國(guó)企和民企公平競(jìng)爭(zhēng)的缺陷”。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則必然遏制了國(guó)企拓展海外市場(chǎng)。因?yàn)閲?guó)企在參與全球競(jìng)爭(zhēng)中,得到政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼,并導(dǎo)致歐美等國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)企進(jìn)行反傾銷調(diào)查。在國(guó)企拓展海外市場(chǎng)開始受到制約與制裁的情況下,推出支持民企拓展海外市場(chǎng)無疑是智慧之舉。
(二)為什么需要民企需要拓展海外市場(chǎng)
一是這是化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的一種舉措。我們知道,產(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致物價(jià)總水平明顯下降,形成很強(qiáng)的通貨緊縮壓力;會(huì)導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)明顯增加,增大金融風(fēng)險(xiǎn);會(huì)導(dǎo)致企業(yè)縮減規(guī)模、停產(chǎn)、破產(chǎn),導(dǎo)致大量失業(yè),失業(yè)增加,會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)不足,進(jìn)一步導(dǎo)致通貨緊縮。當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能過剩時(shí),這時(shí)向外拓展便成為了國(guó)家與民企追求持續(xù)發(fā)展的明智之選。因?yàn)?,拓展海外市?chǎng),可以獲取更多的資源和市場(chǎng)。二是支持民企拓展海外市場(chǎng),可以幫助中國(guó)由出口導(dǎo)向模式,向海外直接投資、形成跨國(guó)公司發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一方面可以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì),應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,開拓更大的市場(chǎng)。英國(guó)是因海外市場(chǎng)而崛起,因失去海外市場(chǎng)而衰敗的案例。三是支持民企拓展海外市場(chǎng),更有利于在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們知道,美國(guó)的跨國(guó)公司都是民企。比如,美國(guó)的IBM、蘋果、寶潔、肯德基、麥當(dāng)勞、可口可樂、戴爾、惠普、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜、英特爾、通用、福特、IBM、耐克等。不僅有前沿科技品牌,還有基礎(chǔ)工業(yè)和日常消費(fèi)品牌,比如舒膚佳、氣喘、飄柔、中華牙膏等等,甚至大家都喜歡吃的雙匯腸,甚至可以說在任何領(lǐng)域都有其王牌的存在。我們耳熟能詳?shù)呢S田汽車,本田汽車,日產(chǎn)汽車,松下電器,索尼電子、電器設(shè)備,東芝電子、電器設(shè)備,夏普電子、電器設(shè)備,三菱重工,鈴木汽車,理光辦公設(shè)備,富士通計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備,佳能影象器材、辦公設(shè)備都是日本民營(yíng)跨國(guó)公司。
(三)為什么中國(guó)民企難以拓展海外市場(chǎng)
首先,中國(guó)沒有做大做強(qiáng)民企的國(guó)策,因此很難形成跨國(guó)公司。我以為,現(xiàn)在過度強(qiáng)調(diào)的“56789”,本質(zhì)上限制了民企做大做強(qiáng),限制了民企打造跨國(guó)公司的路徑。其次,在國(guó)內(nèi),普遍認(rèn)為,國(guó)企才是共和國(guó)的長(zhǎng)子,是親生的兒子,是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁;而民企雖然是自己人,但不是自己的親兒子。國(guó)企有利于維護(hù)和鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,有助于政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策,有能力保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的根本利益;如果讓中小民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),就動(dòng)了共和國(guó)的脊梁,就不是政府配置,政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段就失靈了,就不能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的根本利益。三、政府在民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)應(yīng)該做什么?
(一)從法治上保護(hù)私產(chǎn)不受侵犯
雖然,這在中國(guó)法制建設(shè)上已經(jīng)基本解決,但在法治環(huán)境中并沒有很好解決。說法制基本解決,是憲法第七條依然存在所有者歧視問題,沒有淡化不同所有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分的差異性表述。40年前的改革開放,原本中國(guó)確立了一條從法制走向法治的康莊大道,但遺憾的是近些年來權(quán)力從法律的籠子中溢出越來越多,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越來越多。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,中國(guó)雖然建立了越來越多的法律制度,但距離法治卻越來越遠(yuǎn),民營(yíng)企業(yè)受到侵犯的例子屢見媒體。
(二)改變對(duì)民企錯(cuò)誤的認(rèn)知
雖然改革開放40多年來,中國(guó)在法律上、文件上、政策上領(lǐng)導(dǎo)講話上時(shí)常把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人,肯定民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家56789的巨大貢獻(xiàn)。但在中國(guó)人最基本的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,依然灌輸資本家是剝削之源的錯(cuò)誤觀點(diǎn),這可以從小學(xué)開始的思想政治教育到大學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程看出。雖然政府頻出大量文件保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但都因意識(shí)形態(tài)根深蒂固的認(rèn)知使這些文件被無形的抵制或消減。民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為,現(xiàn)在不過是“放水養(yǎng)魚”,不過是“養(yǎng)肥了再宰”,不過是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好的策略,并不能保證“一百年不變”,更不能保證永遠(yuǎn)不變,保證私有財(cái)產(chǎn)永遠(yuǎn)不可侵犯,還是“躺平”為好,或“一潤(rùn)了之”。
(三)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)
中國(guó)是一個(gè)大國(guó),而大國(guó)經(jīng)濟(jì)重要經(jīng)濟(jì)特征之一,就是擁有大量的跨國(guó)公司。這需要調(diào)整國(guó)策,調(diào)整國(guó)企做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略,調(diào)整國(guó)企拓展海外市場(chǎng)的戰(zhàn)略,要以民企為主力軍,要把形成民營(yíng)的跨國(guó)公司作為國(guó)策。未來能產(chǎn)生多少民營(yíng)跨國(guó)公司,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),或最主要的指標(biāo)。鼓勵(lì)民企做大做強(qiáng),做成跨國(guó)公司,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境
中國(guó)有句俗話,根深才能葉茂。一棵樹只有其根系深入土壤,吸收到足夠的養(yǎng)分和水分,其枝葉才能繁茂生長(zhǎng)。如果把“根深”理解為民企在國(guó)內(nèi)的生存環(huán)境,把“葉茂”理解為成功的拓展海外市場(chǎng)是可以的。如果國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境不好,根不深,則葉很難茂,就是很難成功拓展海外市場(chǎng)。怎樣才能根深,就需要養(yǎng)分和水分,就是國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的改善與優(yōu)化,特別是營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化、市場(chǎng)化與法治化的改善與優(yōu)化。
(五)以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)海外文化
常乃惪在《中國(guó)的文化與思想》一書中指出,學(xué)習(xí)海外文化可以帶來新的元素和視角,可以激發(fā)文化創(chuàng)新、可以拓展視野,可以更加開放和包容。不論是崛起的周朝,還是鼎盛的唐朝,無不是吸納外來文化的產(chǎn)物。[3]民企拓展海外市場(chǎng)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,更是一個(gè)文化學(xué)習(xí)與交融的過程。中國(guó)民企要拓展海外市場(chǎng),就必須虛心學(xué)習(xí)海外文化,包括吸收國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式。
(六)幫助民企遵守海外的法令法規(guī)
一是要遵守國(guó)際貿(mào)易法規(guī)。這包括世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)規(guī)則、雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定等,特別是政府要遵守WTO的條款;二是遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)。中國(guó)的崛起就是“山寨中國(guó)”的崛起,如果從“山寨中國(guó)”走向“創(chuàng)新中國(guó)”這需要遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī),既不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也學(xué)會(huì)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯;三是遵守稅收法規(guī)。不能把國(guó)內(nèi)因高稅賦而做假賬逃稅的習(xí)慣帶到海外去,否則會(huì)罰的血本無歸;四是遵守勞工法規(guī)。我們知道,中國(guó)民企在國(guó)內(nèi)基本是搞996與007的用工制度,這自然導(dǎo)致不少西方國(guó)家的抵制,以致暴力抵制,比如意大利與西班牙等國(guó)的鞋廠與服裝廠的員工與老板焚燒中國(guó)溫州的鞋店與服裝店事件;五是遵守反腐敗法規(guī)。中國(guó)民企官商勾結(jié)、行賄是生存之道,所以,不能把國(guó)內(nèi)運(yùn)用熟練的賄賂方法移植到海外去,這樣不僅不能拓展海外市場(chǎng),還有可能觸犯國(guó)外的法律,鋃鐺入獄。[1]不論外企占國(guó)內(nèi)GDP的多少,但外企貢獻(xiàn)了22.5%的工業(yè)產(chǎn)值,28.3%的工業(yè)利潤(rùn),16%的稅收,38.7%的外貿(mào),以及20.7%的研發(fā)投入,這個(gè)是沒有分歧的。[2]赫爾曼·西蒙(Hermann Simon)是德國(guó)著名的管理學(xué)思想家,被譽(yù)為“隱形冠軍”之父。他通過對(duì)德國(guó)眾多中小企業(yè)的深入研究,發(fā)現(xiàn)隱形冠軍企業(yè)在各自的細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)領(lǐng)先地位,但往往因?yàn)閷W⒂谔囟I(lǐng)域而鮮為人知。西蒙教授認(rèn)為,這些隱形冠軍的成功之道在于其高度專業(yè)化、持續(xù)創(chuàng)新和全球化戰(zhàn)略。他的思想精髓被總結(jié)在《赫爾曼·西蒙系列》等書籍中。[3]常乃惪.中國(guó)的文化與思想[M].中華書局出版,2012年版。