習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，指出“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大?！毙聲r代十年來，我國民營企業(yè)取得了長足發(fā)展,并以強勁的態(tài)勢蒸蒸日上,已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源。

從發(fā)展趨勢和發(fā)展活力上看，民營企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。但客觀地分析，民營企業(yè)發(fā)展還存在一些問題，主要體現(xiàn)在:一是對民營企業(yè)認知有偏差。受傳統(tǒng)思維認識的影響，在人們的潛意識里,自覺不自覺、或多或少存在歧視民營企業(yè)的現(xiàn)象，在欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯,導(dǎo)致民營企業(yè)招人難、留人難、經(jīng)營難，民營企業(yè)與國有企業(yè)競爭中往往處于被動地位。二是民營企業(yè)自身發(fā)展有欠缺。基于短期計較運營成本和長遠缺乏宏觀規(guī)劃等，技術(shù)開發(fā)支持、人才培訓(xùn)引進等明顯不足，民營企業(yè)對人才的渴望與對人才的培養(yǎng)形成明顯反差，縣域及中小民營企業(yè)尤為明顯，導(dǎo)致缺乏人才和增長動力，競爭力不強。三是配套服務(wù)有差距。部分政府部門管理不規(guī)范，多部門職能相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、多頭執(zhí)法、簡單執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生，增加了企業(yè)負擔。四是政策落實有難度。政策在基層難以落到實處，或在落實上打折扣，存在政策落實“最后一公里”問題。優(yōu)惠政策申請程序復(fù)雜、門檻高，企業(yè)不愿費周折，“知難而退”，致使好政策難以發(fā)揮好作用。

近幾年來,我因工作關(guān)系在全國多地調(diào)研考察,也促使自己對民營經(jīng)濟發(fā)展不斷進行深入思考和研究。在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標努力奮斗，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興之際，民營經(jīng)濟乘勢而為，蓄勢發(fā)展新動能，奮力起跑歷史新起點的緊要關(guān)頭，特提出以下建議。

研究探析，引導(dǎo)發(fā)展再提升。建議建立健全全國性民營經(jīng)濟發(fā)展智庫平臺，組織精干專家，編撰全國民營經(jīng)濟年度發(fā)展報告，對我國民營經(jīng)濟進行全面、深入、精細的研究，客觀反映現(xiàn)狀與困難，及時總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，深刻分析與研判，審慎提出路徑與措施，對黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟提供決策參考，精準促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

精耕細作，配套服務(wù)再優(yōu)化。建議統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地對民營企業(yè)營商環(huán)境進行深入調(diào)查研究，摸準實情，各地根據(jù)實際制定政策，對普遍性問題、瓶頸性難題采取針對措施加以解決。如用制度的形式暢通政企溝通協(xié)商快捷通道，使民營企業(yè)的問題、困難和訴求能夠得到及時回應(yīng)和解決；編制民營企業(yè)政策清單，完善政策配套制度、措施，精準兌現(xiàn)落實政策，解決好政策的“最后一公里”問題；在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，營造更加寬松、公平的競爭環(huán)境。

銳意開拓，發(fā)展動能再增強。民營企業(yè)的軟肋是人才短缺、短板是科技薄弱。建議在人才方面，一是共享培訓(xùn)引進平臺和政策。民營企業(yè)應(yīng)無差別享受政府引進人才政策，依托政府人才培訓(xùn)平臺進行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是打通人才流動通道。鼓勵大學(xué)生、研究生、自主擇業(yè)人員等到民營企業(yè)就業(yè)，或自主創(chuàng)業(yè)，適應(yīng)的可長期發(fā)展，有其他愿望的經(jīng)過在民營企業(yè)鍛煉后，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中任何時間（5年或10年甚至更長時間）均可通過公開考試或遴選等渠道，在同等條件下優(yōu)先進入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，強化政策導(dǎo)向。三是建立健全相關(guān)機制。不僅要求民營企業(yè)，也要要求員工個人按規(guī)定辦理五險一金，確保社會保險制度落到實處。對民營企業(yè)員工通過國家正常渠道獲得的技術(shù)職稱，在行業(yè)、企業(yè)獲得的榮譽、獎勵等在社會上應(yīng)予認可。在科創(chuàng)方面，鼓勵民營企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢，深度提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。支持、引導(dǎo)民營企業(yè)向精加工、深加工、高科技、高附加值方向邁進，用人工智能提升生產(chǎn)效能。產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，各地根據(jù)實際情況，盤活一些高校、科研院所多年來沉淀的巨額科研資金，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進科研成果轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)發(fā)展動能。

聯(lián)袂發(fā)展，深度合作再創(chuàng)新。建議探索跨所有制聯(lián)合經(jīng)營模式，充分開發(fā)國企優(yōu)勢資源，激發(fā)民企市場開拓積極性，國企民企互補融合、互動發(fā)展。同時，賦予民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟相同的市場待遇，鼓勵支持民營資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，將自然壟斷行業(yè)對民營企業(yè)進一步放開，消除民營經(jīng)濟發(fā)展壁壘，進一步增強民營資本投資信心。

紓困解難，跨越發(fā)展再突破。認真落實習(xí)近平總書記“黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導(dǎo)，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展”指示精神，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難和瓶頸，一企一策，加快形成民營經(jīng)濟小企業(yè)“多多益善”、大企業(yè)“遙遙領(lǐng)先”發(fā)展新氣象, 全力推進民營企業(yè)數(shù)量劇增，質(zhì)量劇升，創(chuàng)新力強勁，發(fā)展力強大，跳躍式邁向更加廣闊的天地。

提振信心，敢闖先行再出征。在當前，如何激勵敢闖是當務(wù)之急。建議通過黨建引領(lǐng),進一步堅定民營企業(yè)發(fā)展方向;通過輿論宣傳引導(dǎo)，進一步提升民營企業(yè)的社會地位;通過政策扶持，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展;通過人文關(guān)懷鼓勵，進一步幫助企業(yè)家健康成長。進一步引導(dǎo)、鼓勵民營企業(yè)家堅定目標追求，提振精氣神，消除思想顧慮，滿懷發(fā)展信心，敢闖敢為人先，最大程度調(diào)動和發(fā)揮民營企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性，以敢闖奮進新征程，以發(fā)展建功新時代，闖出一條民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子,為以實際行動貫徹落實黨的二十大精神，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興做出民營經(jīng)濟貢獻。

作者劉勇，現(xiàn)任全國工商聯(lián)執(zhí)行委員，中國民營經(jīng)濟研究會常務(wù)理事，陜西省政協(xié)常委、提案委員會副主任，陜西省工商聯(lián)副主席，西安建苑【集團】控股有限公司總裁。