南京市委金融辦副主任劉云松介紹，根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年南京市上市公司共披露了127起并購(gòu)事件，交易標(biāo)的金額共345.6億元，其中民營(yíng)企業(yè)占比61%、國(guó)有企業(yè)占比39%。此次南京市出臺(tái)《措施》，從明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和支持重點(diǎn)、發(fā)揮不同市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)、加大金融支持力度以及服務(wù)優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面提出9條具體舉措。 

　　依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展并購(gòu)重組方面，《措施》提出聚焦南京軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、特鋼材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)上下游的并購(gòu)重組，加快打造萬(wàn)億級(jí)軟件、五千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)在生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道上，通過(guò)并購(gòu)重組快速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。 

　　發(fā)揮龍頭上市企業(yè)優(yōu)勢(shì)作用方面，充分發(fā)揮龍頭上市公司在產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)地位，開(kāi)展基于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈和跨行業(yè)發(fā)展等目標(biāo)的并購(gòu)重組，支持收購(gòu)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)。 

　　此外，《措施》還對(duì)支持上市后備企業(yè)參與并購(gòu)重組、支持跨地區(qū)開(kāi)展并購(gòu)重組、加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組的金融支持、發(fā)展壯大并購(gòu)重組基金、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)生態(tài)等方面提出具體要求。 

　　值得一提的是，《措施》特別提及要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)化考核、建立容錯(cuò)機(jī)制等，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組動(dòng)能。

　　“并購(gòu)重組是支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要市場(chǎng)工具。近幾年，我們主動(dòng)運(yùn)用并購(gòu)重組手段促進(jìn)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)布局優(yōu)化完善，提升國(guó)有資源運(yùn)營(yíng)配置效率，工作取得積極成效?！蹦暇┦袊?guó)資委副主任馬衛(wèi)先介紹，2024年以來(lái)，南京商旅、金陵藥業(yè)、南京化纖、南京公用4家國(guó)資上市公司先后實(shí)施并購(gòu)重組。 

　　后續(xù)，南京市國(guó)資委一方面將做好規(guī)劃引領(lǐng)，針對(duì)市屬?lài)?guó)企傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、富有潛力的實(shí)際情況，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展同行業(yè)、上下游并購(gòu)重組，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)風(fēng)口、融入戰(zhàn)新，整合有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源；同時(shí)推動(dòng)市屬?lài)?guó)企結(jié)合實(shí)際，梳理潛在重點(diǎn)并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)清單，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)展跨行業(yè)并購(gòu)注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，緊盯能留住、能管好的科技資源開(kāi)展投資并購(gòu)。 

　　另一方面，南京市國(guó)資委將拓寬并購(gòu)重組資金來(lái)源，鼓勵(lì)引導(dǎo)新工先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈并購(gòu)基金、市國(guó)資混改基金等市屬?lài)?guó)有基金為上市公司及上市培育企業(yè)并購(gòu)重組提供支持；同時(shí)解決并購(gòu)重組后顧之憂，加大對(duì)國(guó)有資本引領(lǐng)并購(gòu)重組的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化完善容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)工作機(jī)制，對(duì)并購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行差異化評(píng)價(jià)，在勤勉盡責(zé)的前提下，可以進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)備案。 

　　針對(duì)企業(yè)在并購(gòu)重組過(guò)程中遇到的信息不對(duì)稱(chēng)、對(duì)接渠道不足的問(wèn)題，南京市工信局副局長(zhǎng)唐永實(shí)介紹，該局將梳理并購(gòu)重組需求庫(kù)與標(biāo)的庫(kù)，圍繞南京市“4266”產(chǎn)業(yè)體系，建立分行業(yè)分規(guī)模分區(qū)域并購(gòu)重組企業(yè)需求庫(kù)和標(biāo)的庫(kù)。其中，將重點(diǎn)梳理專(zhuān)精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)。 

　　“當(dāng)前，南京正在加速集聚戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建貫通式成果轉(zhuǎn)化體系、推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)集群蓬勃發(fā)展，而這一切都離不開(kāi)金融的賦能?！蹦暇┦锌萍季指本珠L(zhǎng)殷潔表示，該局將配合南京市委金融辦，落實(shí)并購(gòu)重組新政的務(wù)實(shí)舉措，與“寧科貸”“科創(chuàng)投”“寧科債”等共同組成南京科技金融的全面賦能“政策矩陣”，為科技企業(yè)持續(xù)提供全生命周期的科技金融服務(wù)。