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發(fā)布日期:2024-11-18 來(lái)源: 作者:北京德成經(jīng)濟(jì)研究院 加入收藏
企業(yè)家精神包括愛國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國(guó)際視野,敢闖敢干,不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。2023年修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱“新《公司法》”)第一條提出“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”,旨在適應(yīng)新時(shí)代的商業(yè)環(huán)境,提高企業(yè)治理的透明度和效率,保護(hù)股東權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家潛能。
企業(yè)家精神的內(nèi)涵、新《公司法》對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(簡(jiǎn)稱“董監(jiān)高”)及股東提出的新要求、新《公司法》背景下現(xiàn)有公司和創(chuàng)業(yè)者所需關(guān)注的重點(diǎn)是當(dāng)前亟待探討的重要問題。
企業(yè)家精神新內(nèi)涵
企業(yè)首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,自亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中描述分工的概念,奠定了現(xiàn)代企業(yè)理論的基礎(chǔ),到阿爾弗雷德·馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出了企業(yè)是協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)的組織單位;當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)是商品生產(chǎn)、流通或服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)組織形式,具有營(yíng)利性、獨(dú)立性的特征。企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,也是就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)供給的重要來(lái)源。
企業(yè)的意義不僅在于追求經(jīng)濟(jì)效益,在社會(huì)學(xué)視野下,企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元,也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,滿足維持秩序、強(qiáng)化合法性等更廣泛的社會(huì)需求,其運(yùn)作和發(fā)展既受制于制度環(huán)境,也不斷改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。
從法律的角度看,企業(yè)包括多種法律主體,具有獨(dú)立的法律責(zé)任和財(cái)產(chǎn)權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》對(duì)企業(yè)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,與《民法典》第七十六條“包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等”的營(yíng)利法人范圍近似。企業(yè)的范圍應(yīng)當(dāng)包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),因此企業(yè)的范圍較公司更為廣闊,企業(yè)不是僅受公司法調(diào)整,而是受整個(gè)民商事法律體系調(diào)整。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角以及新《公司法》的理念,企業(yè)家應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)所有者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者(即職業(yè)經(jīng)理人)及同時(shí)具有上述兩種職能的人員,即公司的股東、董監(jiān)高、實(shí)控人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、合伙人。除了身份特征,企業(yè)家作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵人物,其應(yīng)發(fā)揮的社會(huì)作用遠(yuǎn)超一般的所有者與經(jīng)營(yíng)者。自1815年薩伊將企業(yè)家列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,到熊彼特將企業(yè)家定義為“創(chuàng)新者”,隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展,企業(yè)家被視為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,他們需具備識(shí)別市場(chǎng)機(jī)會(huì)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源的能力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步,而非僅憑身份即可稱為企業(yè)家。
新《公司法》在第一條強(qiáng)調(diào)了弘揚(yáng)企業(yè)家精神的立法目的,盡管并未在具體規(guī)則中列舉企業(yè)家精神的內(nèi)容與對(duì)企業(yè)家的要求,但是法律規(guī)定對(duì)董監(jiān)高及股東資格、能力、責(zé)任要求的升級(jí)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家應(yīng)具有的能力與素養(yǎng),是弘揚(yáng)企業(yè)家精神的另一種體現(xiàn)。結(jié)合前節(jié)所述,本文認(rèn)為“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”之規(guī)定主要有三點(diǎn)意義:一是呼應(yīng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景,具有倡導(dǎo)性;二是作為新時(shí)代商事法律的重要原則,可能在后續(xù)其他商事法律的修訂中共同體現(xiàn);三是由于商法具有自治性,且企業(yè)家精神會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化,這一留白將通過社會(huì)共識(shí)填補(bǔ)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》中總結(jié)的企業(yè)家精神包括愛國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國(guó)際視野,敢闖敢干,不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。企業(yè)家精神作為企業(yè)家優(yōu)秀品質(zhì)的結(jié)晶以及優(yōu)秀企業(yè)家的能力要求,創(chuàng)新是其靈魂,意味著不斷尋求新的解決方案和技術(shù)進(jìn)步;敢闖敢干則是其動(dòng)力源泉,敢于面對(duì)未知,擁抱不確定性;責(zé)任體現(xiàn)為其對(duì)員工、消費(fèi)者、整個(gè)社會(huì)福祉的關(guān)注與貢獻(xiàn);誠(chéng)信守法則是燈塔,引導(dǎo)企業(yè)在正確方向不斷前進(jìn)。
董監(jiān)高與股東的新要求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn),公司治理結(jié)構(gòu)的完善成為提升公司競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵。新《公司法》對(duì)公司董監(jiān)高以及股東提出了更為嚴(yán)格的要求,亦是對(duì)公司董監(jiān)高及股東角色認(rèn)知與行為準(zhǔn)則的根本重塑。公司董監(jiān)高及股東應(yīng)以企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)自我要求,除了傳統(tǒng)的忠實(shí)勤勉義務(wù)之外,更需展現(xiàn)出法律素養(yǎng),培育與弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
法定代表人作為公司對(duì)外法律行為的主要代表,其資格和行為直接影響公司的法律責(zé)任,因此法定代表人不僅要具備相應(yīng)的法律知識(shí)和管理能力,更要具備良好的商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任感。新《公司法》第十條對(duì)法定代表人的任職、辭任及變更等進(jìn)行規(guī)定,明確法定代表人選任的范圍,禁止安排“吉祥物”或“替罪羊”式的法定代表人,還簡(jiǎn)化法定代表人辭任流程,同時(shí)強(qiáng)調(diào)公司法定代表人缺位時(shí)的補(bǔ)任義務(wù),確保公司運(yùn)營(yíng)的連續(xù)和穩(wěn)定。第十一條明確法定代表人的行為只要是在其職權(quán)范圍內(nèi),以公司名義進(jìn)行,由此產(chǎn)生的法律后果都由公司承擔(dān),強(qiáng)調(diào)法定代表人權(quán)責(zé)一致,并突顯法定代表人在公司運(yùn)營(yíng)中的重要性。
法定代表人作為公司的領(lǐng)導(dǎo)者之一,其決策和行為將直接影響公司的發(fā)展方向和文化建設(shè),新《公司法》對(duì)法定代表人資格要求、權(quán)利責(zé)任的提高,是新《公司法》弘揚(yáng)企業(yè)家精神的一種體現(xiàn),實(shí)際上是呼吁法定代表人以更高的標(biāo)準(zhǔn)自我要求,以更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感推動(dòng)公司的發(fā)展,并積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
公司治理結(jié)構(gòu)的有效性系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,而公司董監(jiān)高系公司治理結(jié)構(gòu)的核心,其承擔(dān)著推進(jìn)公司健康發(fā)展的重要職責(zé)。新《公司法》第一百七十九條、第一百八十條共同構(gòu)建了對(duì)董監(jiān)高忠實(shí)勤勉義務(wù)的規(guī)定框架,形成了以守法義務(wù)為基礎(chǔ)、以忠實(shí)和勤勉義務(wù)為核心、以法定義務(wù)為補(bǔ)充的多層次義務(wù)體系。
在明確忠實(shí)義務(wù)方面,新《公司法》第一百八十一條至第一百八十四條具體規(guī)定了董監(jiān)高的禁止事項(xiàng),本質(zhì)是要求董監(jiān)高在公司履職過程中將公司利益放在首位,不得利用職權(quán)通過關(guān)聯(lián)交易、優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行個(gè)人利益的不當(dāng)謀?。辉谇诿懔x務(wù)方面,新《公司法》并未像忠實(shí)義務(wù)一樣集中規(guī)定,而是分散于各個(gè)章節(jié),具體規(guī)定了董事會(huì)為股東出資核查、催繳的義務(wù)主體,董事系系公司唯一的清算義務(wù)人,董監(jiān)高具有阻止股東抽逃出資的義務(wù),禁止公司財(cái)務(wù)資助、禁止違法分配利潤(rùn)、違法減資,強(qiáng)化董監(jiān)高在公司治理中的責(zé)任,為公司的合法經(jīng)營(yíng)和管理提供保障。
新《公司法》對(duì)董監(jiān)高忠實(shí)勤勉義務(wù)要求的提高,系對(duì)公司治理體系的進(jìn)一步規(guī)范,與企業(yè)家精神中的創(chuàng)新、責(zé)任、誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)不謀而合,不僅是補(bǔ)充完善董監(jiān)高自身履職行為的法律約束,更是對(duì)企業(yè)家精神的弘揚(yáng)和促進(jìn)。同時(shí),新《公司法》也與針對(duì)各類特定公司的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行了較好的銜接,促使企業(yè)家強(qiáng)化合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,股東已不再僅僅是資本的擁有者,更是公司治理的關(guān)鍵參與者。新《公司法》對(duì)股東的責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行了細(xì)化,重新定義企業(yè)股東,鼓勵(lì)股東帶領(lǐng)企業(yè)開拓進(jìn)取,弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
新《公司法》對(duì)股東的出資責(zé)任進(jìn)行全面升級(jí),本次修訂新增了股東失權(quán)制度、出資加速到期制度,規(guī)定了有限責(zé)任公司的股東認(rèn)繳的出資額應(yīng)自公司成立5年內(nèi)繳足,股份有限公司股東的出資調(diào)整為實(shí)繳制及未按時(shí)足額出資的法律后果,明確股東抽逃出資的法律責(zé)任;對(duì)股東連帶責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,劃分了公司設(shè)立階段的責(zé)任承擔(dān),禁止控股股東、實(shí)際控制人濫用控制權(quán)損害公司或其他股東合法權(quán)益,為股東行為設(shè)定了法律紅線,通過強(qiáng)化股東連帶責(zé)任,增強(qiáng)股東之間的相互監(jiān)督;股東違反法定義務(wù)不僅會(huì)產(chǎn)生民事責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者還將面臨刑事責(zé)任,新《公司法》新增對(duì)對(duì)明確虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記、虛假出資、未按期出資、公司發(fā)起人、股東在公司成立后抽逃出資等違法行為直接責(zé)任人的處罰,提出了對(duì)股東社會(huì)責(zé)任感與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最底線要求。
新規(guī)定強(qiáng)化股東遵守法律的動(dòng)機(jī),同時(shí)也加固對(duì)公司資本真實(shí)性的壁壘提升了股東的標(biāo)準(zhǔn),一定程度也是對(duì)股東進(jìn)行篩選,為今后股東在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展過程中弘揚(yáng)企業(yè)家精神提前打下基礎(chǔ)。隨著新《公司法》的深入實(shí)施,股東在行使權(quán)利、履行義務(wù)時(shí)將更加注重自身行為的合法性,從而推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
同時(shí),新《公司法》對(duì)股東權(quán)利進(jìn)行了細(xì)化,包括股東知情權(quán)、選擇權(quán)、表決權(quán)、提議召集權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等,賦予股東更大的參與權(quán),更好地體現(xiàn)民主決策原則,并且隨著股東參與度的提升,股東不再僅是被動(dòng)的利益相關(guān)者,而是成為企業(yè)治理的參與者、監(jiān)督者,積極鼓勵(lì)并要求股東在投資的同時(shí)要積極參與公司經(jīng)營(yíng)與決策,以主人翁的姿態(tài)引領(lǐng)企業(yè)開拓進(jìn)取,不僅能推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,確保企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),兼顧社會(huì)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)家精神的新挑戰(zhàn)
對(duì)于現(xiàn)有公司而言,新《公司法》的實(shí)施意味著一系列內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公司文化重塑的任務(wù)迫在眉睫,公司董股東、董監(jiān)高應(yīng)首先對(duì)這些變化進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和理解,并有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整。
其一,公司應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整注冊(cè)資本及出資時(shí)間。根據(jù)新《公司法》及同日生效的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》,2024年7月1日后成立的公司需要在五年內(nèi)完成注冊(cè)資本實(shí)繳,針對(duì)2024年6月30日之前成立的公司,自2027年7月1日起剩余出資期限調(diào)整至五年內(nèi)。該項(xiàng)規(guī)定對(duì)公司及股東將產(chǎn)生重大影響,尚未完成出資的股東需謹(jǐn)慎評(píng)估自身出資能力,如有注冊(cè)資本虛高、規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以完成實(shí)繳的情形,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行減資并同步修改公司章程。
其二,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改公司章程,積極響應(yīng)新《公司法》的相關(guān)規(guī)定。公司應(yīng)重新審視并調(diào)整其內(nèi)部架構(gòu)與決策流程,確保符合法律要求,職權(quán)劃分應(yīng)當(dāng)明確且相互協(xié)調(diào),以保證公司管理的有效性并充分保障公司利益,尤其是在董事會(huì)職能、監(jiān)事會(huì)權(quán)力及高管團(tuán)隊(duì)職責(zé)分配方面,公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的探討與調(diào)整,以適應(yīng)新的法律環(huán)境。
其三,公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),注重人才培養(yǎng),打造一支兼具企業(yè)家精神與專業(yè)素養(yǎng)的管理團(tuán)隊(duì)。新《公司法》在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)層面給予公司自主選擇權(quán),對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),可以選擇只設(shè)董事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者只設(shè)一名監(jiān)事的治理結(jié)構(gòu);對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè),則需要建立完善的公司治理體系,包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各個(gè)層面的治理機(jī)構(gòu),同時(shí)可考慮設(shè)立審計(jì)委員會(huì)代替監(jiān)事會(huì)行使職權(quán);此外還應(yīng)注重公司治理的透明度和公正性,建立健全信息披露和決策機(jī)制等制度,確保公司治理結(jié)構(gòu)的合理性和有效性。公司需要制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)策略,建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系,同時(shí)可通過設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目、組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)等方式,鼓勵(lì)管理者在實(shí)踐中鍛煉自己的企業(yè)家精神。
新《公司法》的實(shí)施對(duì)企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力提出了更高的要求,定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和培訓(xùn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理能力,確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律要求,通過開展專題培訓(xùn)、案例分析等形式提高員工的法律意識(shí),確保每位員工都能理解新《公司法》精神,自覺遵守相關(guān)規(guī)定,減少違規(guī)操作的發(fā)生。
在當(dāng)今快速變化的商業(yè)環(huán)境中,創(chuàng)業(yè)者面臨著諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。對(duì)于準(zhǔn)備踏上創(chuàng)業(yè)之路或計(jì)劃按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)的高管與股東而言,新公司法的啟示尤為重要,成功的企業(yè)不僅依賴于資本的力量,更需要深厚的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的治理模式以及卓越的領(lǐng)導(dǎo)智慧。
首先,公司及股東應(yīng)當(dāng)規(guī)范注冊(cè)信息,確保注冊(cè)信息真實(shí)有效,包括但不限于公司名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等關(guān)鍵要素。新《公司法》設(shè)立公司登記專章,作為首要的新增章節(jié),其將與公司登記相關(guān)的內(nèi)容匯集在一個(gè)章節(jié)內(nèi),使之體系化、系統(tǒng)化,完善了公司設(shè)立制度,為創(chuàng)業(yè)者提供了明確的法律框架,幫助其規(guī)避在公司注冊(cè)過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。保持公司注冊(cè)信息的真實(shí)有效性不僅是法律要求,也是企業(yè)維護(hù)自身利益、促進(jìn)健康發(fā)展的必要手段。定期審查和更新登記內(nèi)容,是每位企業(yè)家應(yīng)盡的基本職責(zé)。
其次,股東應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)估自身出資能力,靈活選取出資方式。合理出資不僅關(guān)系到企業(yè)的初始資本結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性,還直接影響到后續(xù)的融資能力、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及合作伙伴間的信任與合作關(guān)系。股東應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況和項(xiàng)目需求,采取多元化的資金來(lái)源策略,包括貨幣出資與非貨幣出資,確保資金的充足和合法性,建議創(chuàng)業(yè)者在初期設(shè)定相對(duì)較低的注冊(cè)資本,避免因注冊(cè)資本設(shè)定過高而導(dǎo)致資金壓力。
再次,高管與股東應(yīng)建立健全的公司管理制度,優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),明確各崗位職責(zé),防止權(quán)力濫用。在公司設(shè)立初期即構(gòu)建專業(yè)的董事會(huì)架構(gòu),制定和完善包括風(fēng)險(xiǎn)治理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部控制制度在內(nèi)的內(nèi)控體系,以確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都在制度框架內(nèi)進(jìn)行。通過內(nèi)部部門和外部機(jī)構(gòu)對(duì)公司治理進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì),定期向股東公布財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)以及重大事項(xiàng)報(bào)告等,確保公司行為合法合規(guī)、潛在投資者能夠及時(shí)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況和重要信息,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)業(yè)者在制定創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖時(shí),應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建開放包容的企業(yè)文化,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的治理體系,培育具有企業(yè)家精神的核心團(tuán)隊(duì),以迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
新《公司法》的出臺(tái),既是時(shí)代賦予企業(yè)家的嶄新使命,也對(duì)董監(jiān)高與股東提出的更高要求。在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的時(shí)代,企業(yè)家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者,唯有不斷創(chuàng)新、勇于承擔(dān)責(zé)任、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),才能引領(lǐng)企業(yè)走向成功的彼岸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)家個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙重升華。(北京策略律師事務(wù)所 袁權(quán)、朱靈)
編輯:李海洋
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