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原創(chuàng)： Jianan 美國(guó)駐華大使館

我們的讀者對(duì)智庫(kù)（Think Tank）應(yīng)該不會(huì)陌生，因?yàn)?970年代中國(guó)國(guó)門(mén)開(kāi)放之后，隨著國(guó)際交往的進(jìn)展，中外政府、財(cái)團(tuán)和公司都需要了解對(duì)方的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)，以便制定相應(yīng)的外交和經(jīng)貿(mào)決策，開(kāi)展文化交流活動(dòng)。不但國(guó)外的智庫(kù)紛紛在中國(guó)獨(dú)自或合作建立分支機(jī)構(gòu)，例如卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)就與清華大學(xué)合辦了清華—卡內(nèi)基全球政策中心，中國(guó)政府、商界和民間的智庫(kù)發(fā)展也十分迅速，網(wǎng)上經(jīng)常可以見(jiàn)到它們發(fā)布的各種消息和數(shù)據(jù)。就在不久前，官方的環(huán)球時(shí)報(bào)記者還專(zhuān)門(mén)采訪了幾家大名鼎鼎的美國(guó)智庫(kù)。

究其本源，智庫(kù)還是兩千多年前在中國(guó)和希臘首創(chuàng)的：公元前335年亞里士多德在希臘創(chuàng)立雅典學(xué)園，更早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊宣王于公元前318年廣招賢士建立稷下學(xué)宮。中世紀(jì)的歐洲城邦國(guó)家為了與教廷在稅務(wù)征收或主教任命上分庭抗禮，也招攬學(xué)者專(zhuān)家為其出謀劃策。現(xiàn)代智庫(kù)于19世紀(jì)創(chuàng)立于英國(guó)，而美國(guó)的第一家智庫(kù)，既上述的卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)成立于1910年。

直到1940年代之前，這類(lèi)專(zhuān)注公共政策研究的團(tuán)體還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)有名詞，它們都僅以各自的名稱(chēng)為人所知。到了二戰(zhàn)期間，有人把它們稱(chēng)為“腦盒”（Brain Box），而在美國(guó)，人們把軍方制定戰(zhàn)略方案的地方叫做Think Tank，后來(lái)就用它來(lái)稱(chēng)呼向軍方提供政策咨詢(xún)的民間機(jī)構(gòu)，例如著名的蘭德公司。再往后，凡是專(zhuān)注公共政策研究，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、衛(wèi)生、環(huán)境等人類(lèi)社會(huì)共同面對(duì)的問(wèn)題，向政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體提供政策報(bào)告的機(jī)構(gòu)，無(wú)論是民間、學(xué)界和官辦，都被稱(chēng)為智庫(kù)。在美國(guó)，智庫(kù)絕大多數(shù)都是民間機(jī)構(gòu)，而在中國(guó)，它們以官辦為主。

現(xiàn)在全世界有超過(guò)8100家智庫(kù)，其中有一多半是1980年之后建立的。著名藤校賓夕法尼亞大學(xué)有一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)“智庫(kù)項(xiàng)目” （Think Tanks and Civil Societies Program，簡(jiǎn)稱(chēng)TTCSP），自2006年開(kāi)始，每年發(fā)布《全球智庫(kù)指數(shù)》報(bào)告（Global Go To Think Tank Index, GGTTI），所以該機(jī)構(gòu)也被業(yè)界稱(chēng)為“智庫(kù)的智庫(kù)”。下面我們列舉它不久前發(fā)布的2018年GGTTI報(bào)告的主要指標(biāo)。

全球8162家智庫(kù)地區(qū)分布
歐洲—2219，北美—1972，亞洲—1829，中南美洲—1023，南部非洲—612，中東和北非—507；

全球智庫(kù)數(shù)量前十國(guó)家
美國(guó)—1872，印度—509，中國(guó)—507，英國(guó)—321，阿根廷—227，德國(guó)—218，俄羅斯—215，法國(guó)—203，日本—128，意大利—114；

美國(guó)智庫(kù)最多的5個(gè)地區(qū)
首都華盛頓—408，馬薩諸塞州—176，加州—172，紐約—150，弗吉尼亞—107；

智庫(kù)排名前20名美國(guó)占了一半
布魯金斯學(xué)會(huì)（1），卡內(nèi)基基金會(huì)（3），戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（5），傳統(tǒng)基金會(huì)（8），蘭德公司（9），伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心（11），彼德森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（12），美國(guó)進(jìn)步中心（13, Center for American Progress），卡托研究所（15），美國(guó)外交關(guān)系學(xué)會(huì)（20）；

    智庫(kù)排名前100名當(dāng)中，中國(guó)占7名
    居首的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院排第30名，比2013年首次授權(quán)上海社科院發(fā)布中文版的時(shí)候，中國(guó)社科院排第20名落后了不少，而且中國(guó)社科院這次只排到第39名。入圍前百的還有中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所（51）、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（60）、北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院（81）、中國(guó)與全球化智庫(kù)（94）和上海國(guó)際問(wèn)題研究院（96）。此外還有一所設(shè)在高校內(nèi)、中外合辦的智庫(kù)也躋身前百名，即前述的清華—卡內(nèi)基全球政策中心（52）；

   在亞洲的智庫(kù)排名中，中國(guó)智庫(kù)的排名在下降
    2013年中國(guó)社科院在亞洲智庫(kù)排名第一，現(xiàn)在的排名將中、印、日、韓四國(guó)單列，而社科院在這四個(gè)亞洲國(guó)家當(dāng)中跌出前十，只排到第12位。成績(jī)最好的現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所，也只能排到第五位，而韓國(guó)有兩家智庫(kù)分別排第一和第三名，日本一家名列第二，印度的一家排到第四。

     此外，該報(bào)告還討論了大數(shù)據(jù)分析在智庫(kù)排名當(dāng)中的應(yīng)用，提到清華大學(xué)2016年通過(guò)大量微博、微信等社交媒體網(wǎng)站和工具采集數(shù)據(jù)做出的《中國(guó)智庫(kù)大數(shù)據(jù)報(bào)告》。該報(bào)告的智庫(kù)微信公號(hào)影響力排名第一是瞭望智庫(kù)；智庫(kù)微博專(zhuān)家影響力排名首位是天則經(jīng)濟(jì)研究所，這家民間智庫(kù)在智庫(kù)大數(shù)據(jù)指數(shù)上也排到了第11名；智庫(kù)微信引用影響力排名第一則是北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心。

副總統(tǒng)彭斯去年10月4日在華盛頓的哈德遜研究所做關(guān)于美國(guó)對(duì)華政策的演講（美聯(lián)社照片）